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一方拒不辦理離婚登記，他方因應之道
2003/03/04
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作者：
張照明
狀況一：夫妻簽訂離婚協議書後，一方拒不協同辦理離婚登記，他方得怎麼辦？
兩願離婚，是夫妻於婚姻關係存續期間，基於雙方意願，以消滅婚姻關係為目的的要式契約。兩願離婚，需由現時存在的合法夫妻雙方合意，並具備若干要件，始能有效成立（民法第一○五○條）。
所謂應具備的要件，依民法的規定，可因民國七十四年六月三日修正前舊法與修正後新法而有不同。在修正前舊法的協議離婚，以雙方訂立協議離婚的書面，並有二人以上證人的簽名為已足。此種寬鬆的規定，被認為是助長台灣近年來離婚率不斷高升的重要原因。在修正後新法的協議離婚，於原有二個要件之外，更加上「應向戶政機關為離婚登記」的第三個要件。此項修正不僅具有遏制離婚率增長的作用，而且對於簽訂協議離婚書而不協同辦理離婚登記者，有了明確的規範。
因為在舊法的協議離婚，戶政機關的離婚登記非屬生效必備要件，所以當事人一方反悔，不願配合辦理離婚登記時，他方得以訴訟請求法院判決協同辦理；惟因辦理離婚登記，僅具宣示效力，是否辦理並不影響離婚效力。而在新法的協議離婚，戶政機關的離婚登記係屬生效必備要件，不具備此要件時，協議離婚即不成立；協議離婚不成立，就不得進一步辦理離婚登記。換言之，現行民法的協議離婚登記，已由舊法的宣示主義，改為生效要件主義，未至戶政機關辦理登記，該協議離婚即屬無效。協議離婚既為無效，則無進一步訴請法院判決協同辦理的問題。所以夫妻雙方簽訂協議離婚書後，一方不願協同辦理離婚登記時，他方在法律上是不能怎麼辦的。
狀況二：夫妻經判決離婚後，一方拒不協同辦理離婚登記，他方怎麼辦？
判決離婚，乃夫妻的一方欲與他方離婚而不能協議時，依據法定原因，請求法院判決宣告婚姻關係消滅的離婚制度（民法第一○五二條）。
離婚時辦理離婚登記，不僅是確定當事人身分與權益的必要程序，而且是公法上的要求，無正當理由不於法定期間為登記的申請者，得處新台幣三百元以下罰鍰。經催告而仍不為申請者，處新台幣六百元以下罰鍰（戶籍法第十七條、第五十三條）。
只是判決離婚是經法院離婚之勝訴判決確定而發生效力；換言之，判決離婚是在離婚之訴訟勝訴判決確定時，夫妻間婚姻關係即歸消滅，戶政機關之離婚登記，僅具宣示作用，其登記行為亦僅為行政管理上之便利而已。因而，一般兩願離婚登記，應以雙方當事人為申請人，而在判決離婚，則以當事人之一方將該確定判決向戶政機關申報即可，不需他方當事人的協同辦理（戶籍法第三十六條）。 
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