小六法回娘家

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編輯室報告

剖析現代包青天

捍衛正義的力量:當代包青天
葛永光
網路優惠 NT$: 255 元
出版日期: 2018/02 初版

在大部分民眾印象中,一聲有力的「開鍘」等同「包青天」,包青天又等同正義的化身,不畏權勢,專治壞人,懲罰壞人毫不手軟。古代包青天的「開鍘」現代不可見,但現代也有一群包青天,希望能盡一己之力,伸張社會公義,還民眾一個公道。本書作者即是曾擔任過現代包青天即監察委員,透過其於監察院擔任監察委員的所見所聞,介紹我國監察權的本質、運作方法及其職權運作上的限制。經由其主查或參與協查的案例,讓讀者瞭解監察院的運作。

誠如馬英九前總統在《捍衛正義的力量:當代包青天》一書中所言,監察院可以糾彈百官,也可以監督政府施政,如果監察權能充分發揮,對建立一個清廉、有效的政府必有極大幫助。但可以糾彈百官的監察院,卻總被輿論及民眾批評為「打蒼蠅不打老虎」,或被批評為「沒有牙齒的老虎」,甚至引起廢除監察院的討論。真是如此嗎?本書作者以一個過來人的經驗,告訴大家,監察院有很多正面的功能,監委也有很多有為有守、積極任事的人,如果能透過修法,改正監察權的一些限制,並且慎選監委人選,則監察院必能更加發揮其澄清吏治、整飭官箴、保障人權、促進政府廉能的效果。

本書共分三大篇,第一篇為「人生中的多次轉折」,介紹作者生平,如何從一個父親待遇微薄、要養育六個小孩的軍人家庭,到考上中山獎學金,赴美國威斯康辛大學麥迪遜校區(University of Wisconsin-Madison)就讀,取得博士學位;並在回國後,在台大政治系及三民主義研究所(現改為國家發展研究所)授課;再從一名教授,到救國團服務,接觸政治,再進入監察院成為監察委員,為民眾伸張正義的現代包青天。第二篇為「監察人生」,即是作者擔任監察委員期間的所見所聞,並詳析監察權與行政權、立法權、考試權、司法院之間的運作關係,而在行使權力時,和其他院會、地方政府的互動過程,並針對監察權提出各項改革建議。第三篇為「回想」,即是作者離開監察院的感想,並對台灣的未來提出建言。
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擔任執業律師30餘年,我深切體會到律師就是站在面對社會大眾的第一線,在一般民眾的眼中,律師總是和訴訟畫上等號,只有在打官司、跑法院時才用得到,然而律師從事的業務,又何只處理訴訟一事;舉凡強制執行及調解、公司投資等商業活動相關法律問題之諮詢與談判、稅務爭訟、不動產交易及開發、營建及公共工程、公寓大廈之管理與保全、公平交易相關法律諮詢,以及公平交易之行政救濟、勞資問題等等相關事項,在在都需要律師提供專業的法律服務。
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