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特別法＞普通法？
2006/12/07
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作者：
李沅樺
Hito書一瞥
特別法＞普通法？
書名：法學入門 作者：李沅樺 系列：法律好好學系列1 2V01-1
文◎李沅樺
認識法律的基本性質，有助於了解如何適用法律，例如「實體法」與「程序法」是啥意思？特別法與普通法有何不同？適用時孰先孰後？ 9月排行Hito書——《法學入門》，帶您先探其中梗概
下列情形應如何處理？
一、軍人犯罪。
二、軍中專任聘僱人員犯罪。
三、總統犯叛亂罪。
四、外國駐華使節在台北市犯罪。
五、反共義士在台北犯擄人勒索。
……解析……
法律得分為普通法與特別法，此一分類係以法律適用範圍廣狹為標準。
普通法是適用於全國一般地域、一般人民及一般事項的法律，特別法則是僅適用於特定地域、特定人民或特定事項的法律。詳言之，特別法可從幾個角度觀察。如以地域為標準之分類，凡適用於全國各地的法律為普通法，例如，我國之民法、刑法及多數法律；凡僅適用於國內某一地域的法律為特別法，例如，台灣省的單行法規或規章。以人為標準之分類，凡適用於全國一般人民的法律為普通法，例如刑法；適用於國內一部分人民的法律為特別法，例如，我國陸海空軍刑法僅適用於陸海空軍人。以事為標準之分類，凡適用於一般事項的法律為普通法，例如民法適用於一般民事事項；凡僅適用於特別事項的法律為特別法，例如海商法適用於海商事項，保險法則僅適用於保險事項等。
普通法與特別法之分在法律適用上具有重大的意義，因為法律上有所謂「特別法優於普通法」之原則。中央法規標準法第16條規定：「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用。」係指在同一事件，如普通法和特別法均有規定時，應優先適用特別法。若特別法無所規定時，始能適用普通法，例如，審判貪污官吏應先適用貪污治罪條例，而以刑法為補充。不過，普通法與特別法亦為相對的分類，某種法律對一種法律為特別法，對另一種法律又可為普通法。例如海商法對民法所言是特別法，而對船舶法所言則又為普通法。
凡特別法未經明令廢止者，新法施行後其效力如何，視下列情形而定：一、特別法發生時，如係屬於舊法之加重或減輕規定者，在新法施行後，如無明令廢止，該項特別法應認為繼續有效。二、特別法發生時，如係屬於舊法之補充規定，而新法內已有此補充之規定者，該項特別法雖無明令廢止，亦應認為失效。三、特別法發生時，其特別法內之規定對於舊法有一部為加重規定，一部為補充規定，而新法對於補充部分雖已吸收在內，然其他部分未經明令廢止者，仍應認該特別法為繼續有效。
註一：鄭玉波先生，法諺灱，頁151以下。 
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