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工程承攬契約、政府採購與仲裁實務
2005/03/07
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作者：
李永然著．施盈志編
書名：工程承攬契約、政府採購與仲裁實務
作者：李永然著．施盈志編
系列：採購營繕投標法律系列笎 2M06
承攬契約雖然是生活中十分常見的契約，不過大多數的承攬契約卻是從訂立的那一刻起，問題就層出不窮。有些定作人、承攬人的問題出自於訂立承攬契約時，訂約雙方就沒有談清楚權利、義務，例如：很多包商基於商場情誼，或為了搶工程，就跟定作人草草簽約；甚至只在口頭上談妥承包金額就開始上工，等到爭議發生了，卻發現只能仰賴民法中相關的二十幾個條文來解決問題。鬧上法院，連法官都覺得不可思議。
另外有些定作人、承攬人，在簽訂承攬合約之前，就請來學者、專家開會討論，最後寫了一份洋洋灑灑數百頁的合約書，以為就此萬無一失，哪裡知道等到爭議發生、對簿公堂時，任由法官、律師們怎麼翻，就是找不到可供解答的那一頁而徒呼奈何！無論如何，「預防勝於治療」，承攬契約訂得愈清楚，愈詳細，將來問題也就愈少，這是承攬任何工程時應有的體認。
承攬工程已經是個十分複雜的問題，如果再加上承攬公共工程，那就更令人頭痛了。民國八十八年間，《政府採購法》正式上路，這一套全新的遊戲規則，讓公共工程的承包商是又愛又恨，愛的是，終於有了「遊戲規則」可供遵循；恨的是，這個遊戲規則既複雜且嚴苛，動輒得咎！
其結果，造成了實務上工程案件爭議不斷，有因原始採購契約訂立疏失所致，有因採購機關、承包廠商認知差距所釀成。爭議若是未能妥善解決，以一件少則數十萬，多輒上千萬，甚至近億金額的工程「成本」加以衡量（尤其涉及大眾利用的公共工程），對任何一方而言，恐怕都是莫大的「損失」。
鑑於此，為提供社會大眾一個了解爭議、解決爭議的管道，李永然律師自民國八十八年以來，即由永然文化陸續推出「工程及採購法律實務Q&A」、「工程爭議與解決法律實務」等書；出版以來，甚受讀者青睞，限於篇幅，頗有意猶未盡之感；作者乃再接再厲，將後續發表於報章的相關文字，再次擷精取華，彙集成書。
此一續輯，一方面著重於「承攬」與「承攬契約」的論述，以從根本上釐清當事人對於承攬的基本概念並認知自身的權利義務關係；另一方面，「政府採購」單元，仍是本輯的重點所在，比例囊括全書之最。值得一提的是，本輯將介紹文一開始提及的「工程爭議之解決」，以大篇幅逐一解析「仲裁」之實用價值與適用程序。按章循題讀來，對於複雜、艱深的工程承攬問題當可豁然開朗。
本書沿襲前二輯的「一問、一答」形式、淺顯易懂的用語，將前述重點化為七十道子題，無論蒐尋、理解，均相當便捷。所謂「防患於未然」，就讓自己做好萬全的準備，以消弭工程爭議於無形吧！ 
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