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非都市土地開發實用指引
2005/05/17
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作者：
羅志賢、謝長裕
非都市土地開發實用指引
作者：羅志賢、謝長裕
系列：土地開發與營建法律系列05 2P05
從事非都市土地開發的第一步，首要了解各種使用分區之編定。雖說非都市土地申請使用地變更編定之程序及配套法令、措施已相當完整（民國七十九年二月十四日第一次發布修正《山坡地開發建築管理辦法》，九十二年三月二十日六日更名為《山坡地建築管理辦法》；七十九年十月三十日發布《非都市土地山坡地住宅社區開發審議規範》，八十四年三月二十七日增訂總編及住宅社區、高爾夫球場二專編，並更名為《非都市土地開發審議規範》，九十年六月六日發布修正更名為《非都市土地開發審議作業規範》；八十三年五月二十七日發布《水土保持法》；八十三年十二月三十日發布《環境影響評估法》），但因開型態不同，涉及的法令互異，或因開發規模大小，其主管機關核准之層級不同，使得各種開發案之申請程序有了些許差異，一般申請人常因不諳法令規定及申請程序，致申請時浪費許多寶貴時間，或不諳法令對開發型態規模大小、區位等條件的限制，以致購買了許多不適宜的土地作為開發使用，不但浪費時間、金錢，也喪失了土地開發使用之先機。
本書作者從事非都市土地開發工作十餘年，鑑於市面上對非都市土地使用地變更編定之書類甚少，因此本書開宗明義將土地開發所應具備的基本觀念，在「一般篇」中予以述說；而申請程序則在「籌設許可篇」、「開發許可篇」及「變更編定篇」中詳加說明。另外，在申請開發許可過程中，可能涉及水土保持、環境影響評估及地質鑽探等技術問題，亦以另篇說明。最後，在「實務篇」中，則將多種開發型態之申請程序，以山坡地、非山坡地、小面積之使用地變更編定、涉及分區變更之使用地變更編定等項分別敘明。
因開發型態種類眾多，有些開發行為，如高爾夫球場（政府目前凍結申請中）、廢棄物衛生掩埋場、工業區、大專院校、土石採取……等，限於篇幅，無法一一於本書中說明，但讀者尚可參照類似之開發型態及開發限制、條件加以評估。
致力於非都市土地開發業務，無疑是一項集人才、資力、技術三者之浩大工程，前置作業豈可不慎乎?!這本「非都市土地開發實用指引」洋洋數十萬言，就是要提供您——土地開發業者、土地、地政相關科系師生……，做好事前準備與實務操作的最有力工具書！ 
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