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機關未通知說明，可否逕自認定廠商標價偏低，並沒收押標金？
2007/12/24
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作者：
陳櫻琴．黃仲宜
政府採購押標金保證金作業常犯的錯
機關未通知說明，可否逕自認定廠商標價偏低，並沒收押標金？
文→陳櫻琴．黃仲宜
實例
「○○割草疏修邊溝工程」採購案，機關認定廠商標價偏低，僅為底價的34％，未依採購法第58條規定程序辦理，在廠商自己承認標價錯誤放棄得標資格後，招標機關即決標予次低標，而且沒收廠商押標金，工程會判斷應撤銷此一錯誤的採購行為。
說明
本案涉及標價是否偏低的認定，廠商標價為底價34％，招標機關未詳加探究有無總標價或部分標價偏低，並請廠商提出說明或擔保，不符合採購法第58條的規定。
後來廠商申訴表示因標價錯誤放棄得標資格，招標機關即決標於次低標廠商，可是卻依採購法第31條第1項第5款「開標後應得標者不接受決標或拒不簽約」規定，沒收廠商之押標金。
本案沒收押標金亦屬錯誤的採購行為，廠商是於開標當場表示「價錢筆誤放棄」（開標紀錄備註欄記載：招標機關主持人告知廠商，如放棄決標須沒收押標金，並給予二十分鐘時間考慮），依開標紀錄所載：得標廠商○○工程行決標金額108萬元觀之，招標機關並未依政府採購法施行細則第58條第2項規定，以申訴廠商之原決標價609萬元，按決標前各投標廠商標價之順序，洽其他合於招標文件規定之未得標廠商減至該決標價後決標。
因此，招標機關的決標未依採購法程序，且申訴廠商並無「得標後」放棄得標或拒不簽約等情形，不應沒收其押標金。 
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