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一本學會政府採購最有利標
作者‧林炳坤│ISBN‧978-957-485-403-5
出版日期‧2015/06 四版│書號‧2M11

政府採購攸關國計民生與施政績效，用的是全民的納稅錢，沒有理由不把效能做好，而「最有利標」就是體制中最常用來追求品質、效能的利器；面對國際競爭白熱化的現況，不以低價取勝的「最有利標」，也是現階段台灣可望突圍而出的優勢。然而，「最有利標」相對繁瑣的作業程序，卻形成了承辦人員的一道門檻。
本書各章從作者的遊歷經驗或心情體會緩緩說起，藉此連結章節內容，而後切入《政府採購法》所要講述的重點，讓讀者以輕鬆心情掇拾最有利標的核心要義並掌握實務操作要領，讀起來一氣呵成、事半功倍。
還視最有利標為弊端百出的燙手山芋嗎？還在為如何辦理最有利標傷透腦筋嗎？這本被作者期許為「最有利標的魔法書」，即將翻轉您的視野，開啟做對事的新動能！

本書目錄

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推薦序1／曾漢洲
推薦序2／謝國苗
審訂者序1／張庭瑋
審訂者序2／沈昌憲
審訂者序3／陳依民
原審訂者初版序／李嵩茂
原審訂者再版序／李嵩茂
第四版（革新版）序

前言－由「台灣鬥魂」談最有利標

　由「台灣鬥魂」談最有利標
　　一、如同阿里山走向國際
　　二、體制現狀的思考
　　三、網路思維影響全世界
　　四、網路翻轉世界下的台灣
　　五、政府採購是我國體制框架調整最大者之一
　　六、對最有利標應有的基本認知
　　七、台灣經濟奇蹟與台灣的悶經濟
　　八、體制效能與網路翻轉世界的速度競賽
　　九、最有利標就是最適化的思維

第壹篇　二十分鐘掌握最有利標的基本觀念

　第一章　直指核心──最有利標的四大關鍵流程
　　1-1 政府採購最有利標的觀念
　　　一、從浪漫的青青草原談起
　　　二、就在你我身邊的事
　　　三、有多少預算很重要
　　　四、政府機關的採購經常涉及專業
　　1-2 最有利標的四大關鍵流程
　　　一、選喜宴地點的考量因素
　　　二、涉及專業判斷的評選項目
　　　三、四大關鍵流程
　　　四、本章小結
　第二章　最有利標的定位──決標原則與四個核心要角
　　2-1 最有利標是決標原則
　　2-2 最有利標的四個核心要角
　　　一、編劇、評審團、導演、演員
　　　二、首長具最關鍵地位，評選委員會執行最核心作業
　　　三、各要角對法令應有的瞭解
　第三章　法令框架──最有利標的三層法令架構與三種類型
　　3-1 最有利標的三層法令架構
　　　一、第一層：條約協定及法律──包括《政府採購協定》與《政府採
　　　　　購法》
　　　二、第二層：命令層級──包括政府採購最有利標相關子法
　　　三、第三層：作業規定與函示──包括《最有利標作業手冊》、
　　　　　最有利標範例，是絕對不可輕忽的框架
　　3-2 最有利標的三種類型
　　3-3 簡評最有利標的體制框架

第貳篇　跨進最有利標堂奧：四大關鍵流程實務解析

　第四章　第一個關鍵流程──進入最有利標的法令門檻
　　4-1 進入關鍵流程法令之前的重要提醒
　　　一、法令簡稱與編寫體例
　　　二、主管機關函頒的實務聖典：建議配合閱讀《最有利標作業手冊》
　　　　　及《機關辦理最有利標簽辦文件範例》
　　　三、關於房地產採購的特別說明
　　4-2 最有利標決標之案件性質
　　　一、適用最有利標
　　　二、準用最有利標
　　　三、取最有利標精神擇最符合需要者
　　4-3 最有利標決標方式之採行
　　　一、適用最有利標
　　　二、準用最有利標
　　　三、取最有利標精神擇最符合需要者
　　4-4 進入最有利標法令門檻的總結與探討
　第五章　第二個關鍵流程──評選項目、評審標準及評定方式
　　5-1 評選項目及評審標準的訂定或審訂
　　5-2 評選項目及子項選定的基本課題
　　5-3 價格是否納入評分或評比項目
　　5-4 創意與自由回饋
　　5-5 不合格標準及分階段淘汰之規定
　　5-6 評定方式及評分的重要程序規定
　　5-7 同分（序位）之處理
　　5-8 委員評分（比）表及總表
　　5-9 本章小結
　第六章　第三個關鍵流程──廠商評選
　　6-1 評選程序的幾項一般性規定
　　　一、簡報順序之決定
　　　二、簡報、詢答時間及是否統問統答
　　　三、錄音或錄影
　　　四、評選時廠商遲到或未準時到場之處理
　　　五、出席人員授權書
　　6-2 工作小組及初審意見
　　　一、工作小組能否外聘專家學者參與？
　　　二、工作小組的初審意見要不要在採購評選委員會上提出口頭報告？
　　　三、初審意見的格式
　　6-3 評選委員會召集人產生方式
　　6-4 第二次以後之評選是否重組評選委員會
　　6-5 廠商於評選簡報時額外提出承諾事項之　處理
　　6-6 重要的防弊機制
　第七章　第四個關鍵流程──價格與決標機制
　　7-1 「適用最有利標」的價格機制
　　7-2 「準用最有利標」與「取最有利標精神」議價程序
　　7-3 廠商如何詳列報價內容
　　7-4 不同的服務費用計價方法
　　7-5 價格合理無浪費公帑、議價時是否適合過度壓低底價

第參篇　最有利標的完備化──觸角延伸，精進效能

　第八章　採購的第一步──招標需求與規格實務解析
　　8-1 政府採購能否訂定較國家標準更嚴格的規格標準
　　8-2 最有利標案件在規格制定上的考量
　　8-3 採購評選委員會與規格需求
　第九章　最常見的評選重點─ ─投標廠商資格解析
　　9-1 營業項目
　　9-2 特定資格能否納入評選項目
　　9-3 最有利標案件在廠商資格上的考量實例
　第十章　不可忽略的其他流程與規定　
　　10-1 廠商服務建議書的內容與格式規定
　　10-2 評選項目與服務建議書頁次對照表
　　10-3 服務建議書與資格、規格審查
　　10-5 最有利標契約單價產生機制
　　10-6 撤銷決標或解除契約的後續作業方式
　　10-7 引用評選須知範例的小提醒
　第十一章　創造美好績效──促進公共利益兼顧廠商權益的做法　
　　11-1 獎勵金
　　11-2 獎勵性報酬
　　11-3 公共利益與廠商優勢
　　11-4 異質最低標簡介
　　11-5 統包
　　　一、由學習曲線談起──追求績效一定要瞭解的重要常識
　　　二、簡析政府採購學習曲線──比較最低標、最有利標及統包
　　11-6 簡析第四章開頭的幾個問題
　　　一、「最有利標」一定會買到最好的嗎？
　　　二、「最有利標」會比較花錢嗎？
　　　三、「最有利標」作業流程繁複，所以比較不效率？
　　　四、「最低標」比「最有利標」公平公開？
　　　五、「最有利標」比較容易舞弊？
　第十二章　最有利標檢核表─ ─實用工具　
　　　一、機關辦理最有利標簽辦文件範例清單
　　　二、最有利標招標文件審核及開標審標決標作業檢核簡表

第肆篇　最有利標，讓明天更好

　第十三章　我們的共同話題─ ─從最有利標看時事
　　13-1 重大建設的決策與選商
　　　～巴黎鐵塔的小故事～
　　　～程序正義、言語暴力與民主素養～
　　　～由最有利標看招商盲點～
　　　～體制程序代表國家尊嚴～
　　13-2 由兩岸經貿與全球布局論最有利標
　　　～看一段有趣的小故事～
　　　～著名戰役的省思～
　　13-5 人格與神格──評選委員會與專業素養
　　　～班超與班勇父子的故事～
　第十四章　後記──談人生的最有利標
　　　～從靈異經驗談起～
　開運就在當下──無法不寫出來的感覺：對因果的看法

附錄

　　附錄1　最有利標評選辦法
　　附錄2　採購評選委員會組織準則
　　附錄3　採購評選委員會審議規則
　　附錄4　最有利標作業手冊
　　附錄5　機關異質採購最有利標作業須知

作者其它著作

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